面对大是大非的问题，联合国有时也无能为力，多次沦为大国博弈的角斗场，甚至某种程度上充当了“厕纸”的角色。2月24日是俄乌冲突爆发三周年，就在这一天，按照惯例，乌克兰在联合国提出一项旨在谴责俄罗斯侵略，并呼吁实现“公正和平”的提案，该提案获得了全球大部分国家的支持，但让人想不到的是，一向力挺乌克兰的美国，这次却携手俄罗斯“否决”这一提案，让CNN都惊呼，这是“惊人的转变”。

在枪毙乌克兰“谴责俄罗斯”的提案之后，美国向联合国安理会提交了旨在敦促结束战争的乌克兰问题草案，其过程也是一波三折，凸显了在俄乌冲突问题上，国际社会的“巨大分裂”。比如说，英法等欧洲国家要求将该草案推迟到25日下午再进行表决，遭到了美国的坚决反对，随后欧洲国家要求将草案中“俄乌冲突”的说法，改为“俄罗斯全面侵略”，并重申乌克兰主权和领土完整的表述，也最终未能通过。

此后，俄罗斯代表也申请对美方涉乌提案进行修改，要求加入包括“处理冲突根源问题”的段落，但由于缺乏欧洲国家的支持，没有达到足够票数，最终也未能通过。在经历一番博弈之后，中美俄欧意识到不可能通过完全符合自己要求的涉乌草案，最终通过的草案是“中立性”的，其内容包括“哀悼俄乌冲突期间的生命损失，重申联合国的主要宗旨，并呼吁迅速结束冲突，敦促俄乌达成持久和平”。

这份由美国提出的涉乌草案，没有明确冲突的责任方，也没有触及到领土主权的划分问题，因此最终勉强通过，中美俄等10国投下了赞成票，而英法、丹麦、希腊等5国投下弃权票。从草案的内容来看，这份草案似乎是没有意义的，压根就不能解决任何问题，但问题的关键就在于，为什么美国要费劲心力否决乌克兰的“谴责俄罗斯”的提案，要与欧洲盟友斗智斗力，通过一份“无意义”的中立性草案？

原因主要有以下几个方面。首先，高调显示美国在俄乌冲突问题上立场的转变，这不仅是给全世界看的，更是给俄罗斯看的，是给普京看的，是向北极熊展示美国拉拢、争取的“真心诚意”。面对特朗普的热情笼络，吃尽了西方亏的俄罗斯就真的那么容易相信吗？肯定是有疑虑的，担心美国联俄不过又是“权宜之计”，但美国通过联合国展示自己立场的转变，这是昭告天下，普京就不能不信了。

其次，虽然联合国通过的涉乌决议是“中立性”的，并没有规定责任方，也没有解决领土争端，但有一点是美国迫切需要的，就是联合国的宗旨是“维护国际和平与安全”，“呼吁迅速结束冲突”，“敦促俄乌之间达成持久和平”。大家知道，特朗普为了联俄制华，牺牲乌克兰的利益和欧洲的安全，强推俄乌和谈，遭到了欧洲的强烈抵触，现在美国抬出联合国，欧盟就很难说事，再反对就是“延长战争”，就违反了国际公义。

其三，避免美欧矛盾扩大化。由于在俄乌和平的问题上存在巨大的分歧，所以美国与欧洲盟友之间开始出现裂痕，有西方媒体就炒作称，这给了中国一个绝好的机会，中国可以展示自己的魅力了。说实话，特朗普急于结束俄乌冲突，争取拉拢俄罗斯，以实现联俄制华，但并不希望与欧洲盟友翻脸，所以要换个面目来推动俄乌和平，打着联合国“维护和平”的旗号来要求俄乌停火，在一定程度上缓解了美欧之间的矛盾。

所以，正如出兵伊拉克绕开联合国，伊拉克重建又抬出联合国一样，在俄乌冲突的问题上，美国一开始哪里在乎数千万乌克兰人民的命运，现在要联俄制华了，要结束冲突，又抬出联合国来“擦屁股”了。美国对联合国这种“用则留，不用则弃”的态度，可谓展示得淋漓尽致，所以说联合国有时候就像是山姆大叔的“厕纸”，只有在“需要”的时候才扯出来用一下，“方便”完了，就丢到一边了。

#亚太瞭望台#